| |
|
|
|
| |
| №5, 2023: Раздел 4. Геоэкология |
<< Содержание номера
<< Архив
[RUS] / [ENG]Раздел 4. Геоэкология
Н. В. Костылева, Н. Л. Рачёва. Анализ нормативных правовых документов, регламентирующих обращение и учет озоноразрушающих веществ на примере ряда стран – участников международных соглашений
https://www.doi.org/10.24412/1728-323X-2023-5-78-84
Н. В. Костылева, кандидат технических наук, начальник отдела прикладной экологии, ФГБУ Уральский государственный научно-исследовательский институт региональных экологических проблем (ФГБУ УралНИИ «Экология»), [email protected], Пермь, Россия
Н. Л. Рачёва, кандидат химических наук, старший научный сотрудник, ФГБУ Уральский государственный научно-исследовательский институт региональных экологических проблем (ФГБУ УралНИИ «Экология»), [email protected], Пермь, Россия
Аннотация. В настоящее время в мире существует ряд глобальных экологических проблем, одной из которых являются проблема разрушения озонового слоя атмосферы. Важным элементом требований международных соглашений по решению этой проблемы является снижение использования и запрет выбросов озоноразрушающих веществ, а также развитие учета количества озоноразрушающих веществ, производимых, используемых, ввозимых и вывозимых из стран – участников международных соглашений. Учет, регулирование и регламентирование обращения озоноразрушающих веществ возможно выстроить в стране с помощью нормативных правовых документов.
В статье проведен анализ нормативных правовых документов, регламентирующих обращение и учет озоноразрушающих веществ на примере следующих стран: Российская Федерация, Беларусь, Киргизия, Армения, Казахстан, Туркменистан, страны Европейского Союза, Япония, США, Австралия, Бразилия.
Abstract. Currently, there are a number of global environmental problems in the world, one of which is the problem of the destruction of the ozone layer of the atmosphere. An important element of the requirements of international agreements to solve this problem is the reduction in the use and ban on emissions of ozone-depleting substances, as well as the development of accounting for the amount of ozone-depleting substances produced, used, imported and exported from the countries participating in international agreements. Accounting, regulation and reglementation of the circulation of ozone-depleting substances can be arranged in the country with the help of regulatory legal documents.
The article analyzes the legal documents governing the circulation and accounting of ozone-depleting substances in the study of the following countries: the Russian Federation, the countries of the European Union, Japan, the USA, Australia, Belarus, Kyrgyzstan, Armenia, Kazakhstan, Turkmenistan, Brazil.
Ключевые слова: озоноразрушающие вещества, Монреальский протокол, государственный учет
Keywords: ozone-depleting substances, Montreal Protocol, state accounting.
Библиографический список
1. Возобновившиеся и возникающие опасения по поводу производства и выбросов озоноразрушающих веществ // Климатический центр Росгидромета: официальный сайт. – URL: https://cc.voeikovmgo.ru/ru/novosti/novosti-partnerov/749-nature-vozobnovivshiesya-i-voznikayushchie-opaseniya-po-povodu-proizvodstva-i-vybrosov-ozonorazrushayushchikh-veshchestv (дата обращения: 27.04.2022).
2. Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования предоставления государственной услуги по выдаче заключений (разрешительных документов) на трансграничное перемещение озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции: приказ Росприроднадзора от 19.11.2021 № 811. – Режим доступа: справочно-правовая система «КонсультантПлюс».
3. О мерах нетарифного регулирования: решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 № 30 (ред. от 20.04.2021). – Режим доступа: справочно-правовая система «КонсультантПлюс».
4. Положение о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза и вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза озоноразрушающих веществ и продукции, содержащей озоноразрушающие вещества: решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 04.09.2017 № 114, от 08.10.2019 № 176. – URL: https://www.alta.ru/tamdoc/19kr0176/ (дата обращения: 05.05.2022).
5. Соглашение о перемещении ОРВ и содержащей их продукции, и учете ОРВ при осуществлении взаимной торговли государств – членов Евразийского экономического союза от 29.05.2015 // Электронный фонд правовых и нормативно-технических документов: официальный сайт. – URL: https://docs.cntd.ru/document/420279422 (дата обращения: 05.05.2022).
6. Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.11.2017 № 162 «О единой форме разрешительного документа, применяемого в соответствии с Соглашением о перемещении озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции и учете озоноразрушающих веществ при осуществлении взаимной торговли государств – членов Евразийского экономического союза от 29 мая 2015 года и Соглашением о перемещении служебного и гражданского оружия между государствами – членами Евразийского экономического союза от 20 мая 2016 года» // Альфа-софт: официальный сайт. – URL: https://www.alta.ru/tamdoc/17kr0162/ (дата обращения: 21.10.2022).
7. ТР ТС 018/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности колесных транспортных средств: принят решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 877 (ред. от 21.06.2019) // Альфа-софт: официальный сайт. – URL: https://www.alta.ru/tamdoc/11sr0877/ (дата обращения: 21.10.2022).
8.Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (ред. от 29.05.2019). – Режим доступа: справочно-правовая система «КонсультантПлюс».
9. Решение Комиссии Таможенного союза от 17.08.2010 № 338 «Об особенностях пересылки товаров в международных почтовых отправлениях // Альфа-софт: официальный сайт. – URL: https://www.alta.ru/tamdoc/10sr0338/ (дата обращения: 21.10.2022).
10. Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 14.09. 2021 № 81 «О категории товаров, которые могут быть заявлены к выпуску до подачи декларации на товары» // Альфа-софт: официальный сайт. – URL: https://www.alta.ru/tamdoc/21sr0081/ (дата обращения: 21.10.2022).
11. Модельный экологический кодекс для государств – участников содружества независимых государств (Особенная часть) // Электронный фонд правовых и нормативно-технических документов: официальный сайт. – URL: https://docs.cntd.ru/document/902092607 (дата обращения: 06.04.2022).
12. Монреальский протокол по веществам, разрушающим озоновый слой: Международный протокол от 16.09.1987. – Режим доступа: справочная система «ТехЭксперт».
13. Рамочная конвенция Организации Объединенных Наций об изменении климата. принята 09.05.1992 // Организация Объединенных Наций: официальный сайт. – URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/climate_framework_conv.shtml (дата обращения: 14.04.2022).
14. Европейский Союз: официальный сайт. – URL: https://european-union.europa.eu/index_en (дата обращения: 14.04.2022).
15. Ozone program: официальный сайт. – URL: https://www.ozoneprogram.ru/temy/ozonorazrushajushhie_veshhestva_1/ (дата обращения: 14.04.2022).
16. Законодательство стран СНГ: официальный сайт. – URL: https://base.spinform.ru/spisdoc.fwx (дата обращения: 14.04.2022).
17. Об охране атмосферного воздуха: Закон Республики Узбекистан: от 27.12.1996 № 353-I (ред. от 13.03.2019). – URL: https://parliament.gov.uz/ru/laws/adopted/85/3384/ (дата обращения: 21.10.2022).
18. О мерах государственного регулирования потребления и обращения веществ, разрушающих озоновый слой: постановление Правительства Российской Федерации от 18.02.2022 № 206. – Режим доступа: справочно-правовая система «КонсультантПлюс».
ANALYSIS OF STATUTORY AND LEGAL DOCUMENTS REGULATING THE HANDLING AND ACCOUNTING OF OZONE-DEPLETING SUBSTANCES IN THE STUDY OF A NUMBER OF COUNTRIES – PARTIES TO INTERNATIONAL AGREEMENTS
N. V. Kostyleva, Ph. D. (Engineering), Head of the Applied Ecology Department, Federal State Budgetary Institution “Ural State Research Institute of Regional Environmental Problems”, [email protected], Perm, Russian Federation
N. L. Racheva, Ph. D. (Chemistry), Senior Researcher, Federal State Budgetary Institution “Ural State Research Institute of Regional Environmental Problems”, [email protected], Perm, Russian Federation
Reference
1. Vozobnovivshiesya i voznikayushchie opaseniya po povodu proizvodstva i vybrosov ozonorazrushayushchih veshchestv [Renewed and emerging concerns about the production and emissions of ozone-depleting substances] // Klimaticheskij centr Rosgidrometa: oficial'nyj sajt. – URL: https://cc.voeikovmgo.ru/ru/novosti/novosti-partnerov/749-nature-vozobnovivshiesya-i-voznikayushchie-opaseniya-po-povodu-proizvodstva-i-vybrosov-ozonorazrushayushchikh-veshchestv (data obrashcheniya: 27.04.2022) [In Russian].
2. Ob utverzhdenii Administrativnogo reglamenta Federal'noj sluzhby po nadzoru v sfere prirodopol'zovaniya predostavleniya gosudarstvennoj uslugi po vydache zaklyuchenij (razreshitel'nyh dokumentov) na transgranichnoe peremeshchenie ozonorazrushayushchih veshchestv i soderzhashchej ih produkcii: prikaz Rosprirodnadzora ot 19.11.2021 № 811. [On approval of the Administrative Regulations of the Federal Service for Supervision in the Field of Nature Management of the Provision of State Services for the Issuance of Conclusions (Permits) for the Transboundary Movement of Ozone–depleting Substances and Products Containing Them] – Rezhim dostupa: spravochno-pravovaya sistema «Konsul'tantPlyus» [In Russian].
3. O merah netarifnogo regulirovaniya: reshenie Kollegii Evrazijskoj ekonomicheskoj komissii ot 21.04.2015 № 30 (red. ot 20.04.2021). [On non-tariff regulation measures: decision of the Board of the Eurasian Economic Commission No. 30 dated 21.04.2015]Rezhim dostupa: spravochno-pravovaya sistema «Konsul'tantPlyus» [In Russian].
4. Polozhenie o vvoze na tamozhennuyu territoriyu Evrazijskogo ekonomicheskogo soyuza i vyvoze s tamozhennoj territorii Evrazijskogo ekonomicheskogo soyuza ozonorazrushayushchih veshchestv i produkcii, soderzhashchej ozonorazrushayushchie veshchestva: reshenij Kollegii Evrazijskoj ekonomicheskoj komissii ot 04.09.2017 № 114, ot 08.10.2019 № 176. [Regulations on the import into the Customs territory of the Eurasian Economic Union and export from the customs territory of the Eurasian Economic Union of ozone-depleting substances and products containing ozone-depleting substances: Decision of the Board of the Eurasian Economic Commission No. 114 dated 04.09.2017, No. 176 dated 08.10.2019]– URL: https://www.alta.ru/tamdoc/19kr0176/ (data obrashcheniya: 05.05.2022) [In Russian].
5. Soglashenie o peremeshchenii ORV i soderzhashchej ih produkcii, i uchete ORV pri osushchestvlenii vzaimnoj torgovli gosudarstv – chlenov Evrazijskogo ekonomicheskogo soyuza ot 29.05.2015 [Agreement on the movement of ODS and products containing them, and the accounting of ODS in the implementation of mutual trade of the member States of the Eurasian Economic Union dated 29.05.2015] – URL: https://docs.cntd.ru/document/420279422 (data obrashcheniya: 05.05.2022).
6. Reshenie Kollegii Evrazijskoj ekonomicheskoj komissii ot 27.11.2017 № 162 «O edinoj forme razreshitel'nogo dokumenta, primenyaemogo v sootvetstvii s Soglasheniem o peremeshchenii ozonorazrushayushchih veshchestv i soderzhashchej ih produkcii i uchete ozonorazrushayushchih veshchestv pri osushchestvlenii vzaimnoj torgovli gosudarstv – chlenov Evrazijskogo ekonomicheskogo soyuza ot 29 maya 2015 goda i Soglasheniem o peremeshchenii sluzhebnogo i grazhdanskogo oruzhiya mezhdu gosudarstvami – chlenami Evrazijskogo ekonomicheskogo soyuza ot 20 maya 2016 goda» [Decision of the Board of the Eurasian Economic Commission dated November 27, 2017 No. 162 “On the uniform form of the permit document used in accordance with the Agreement on the movement of ozone-depleting substances and products containing them and accounting for ozone-depleting substances in mutual trade of member states of the Eurasian Economic Union of May 29 2015 and the Agreement on the movement of service and civilian weapons between member states of the Eurasian Economic Union of May 20, 2016] Al'fa-soft: oficial'nyj sajt. – URL: https://www.alta.ru/tamdoc/17kr0162/ (data obrashcheniya: 21.10.2022) [In Russian].
7. TR TS 018/2011. Tekhnicheskij reglament Tamozhennogo soyuza. O bezopasnosti kolesnyh transportnyh sredstv: prinyat resheniem Komissii Tamozhennogo soyuza ot 09.12.2011 № 877 (red. ot 21.06.2019) [TR TS 018/2011. Technical regulations of the Customs Union. On the safety of wheeled vehicles: adopted by decision of the Customs Union Commission dated December 9, 2011 No. 877 (as amended on June 21, 2019)] Al'fa-soft: oficial'nyj sajt. – URL: https://www.alta.ru/tamdoc/11sr0877/ (data obrashcheniya: 21.10.2022) [In Russian].
8.Tamozhennyj kodeks Evrazijskogo ekonomicheskogo soyuza (red. ot 29.05.2019). [Customs Code of the Eurasian Economic Union (as amended on May 29, 2019).] – Rezhim dostupa: spravochno-pravovaya sistema «Konsul'tantPlyus» [In Russian].
9. Reshenie Komissii Tamozhennogo soyuza ot 17.08.2010 № 338 «Ob osobennostyah peresylki tovarov v mezhdunarodnyh pochtovyh otpravleniyah [Decision of the Customs Union Commission dated August 17, 2010 No. 338 “On the peculiarities of sending goods in international mail /]// Al'fa-soft: oficial'nyj sajt. – URL: https://www.alta.ru/tamdoc/10sr0338/ (дата обращения: 21.10.2022) [In Russian].
10. Reshenie Soveta Evrazijskoj ekonomicheskoj komissii ot 14.09.2021 № 81 «O kategorii tovarov, kotorye mogut byt' zayavleny k vypusku do podachi deklaracii na tovary» [Decision of the Council of the Eurasian Economic Commission dated 14.09. 2021 No. 81 “On the category of goods that can be declared for release before filing a declaration for goods”] Al'fa-soft: oficial'nyj sajt. – URL: https://www.alta.ru/tamdoc/21sr0081/ (data obrashcheniya: 21.10.2022) [In Russian].
11. Model'nyj ekologicheskij kodeks dlya gosudarstv – uchastnikov Sodruzhestva Nezavisimyh Gosudarstv (Osobennaya chast') [Model environmental code for member states of the Commonwealth of Independent States (Special part)] Elektronnyj fond pravovyh i normativno-tekhnicheskih dokumentov: oficial'nyj sajt. – URL: https://docs.cntd.ru/document/902092607 (data obrashcheniya: 06.04.2022) [In Russian].
12. Monreal'skij protokol po veshchestvam, razrushayushchim ozonovyj sloj: Mezhdunarodnyj protokol ot 16.09.1987. [Montreal Protocol on Substances that Deplete the Ozone Layer: International Protocol of September 16, 1987] Rezhim dostupa: spravochnaya sistema «TekhEkspert» [In Russian].
13. Ramochnaya konvenciya Organizacii Ob"edinennyh Nacij ob izmenenii klimata. Prinyata 09.05.1992 [United Nations Framework Convention on Climate Change. adopted 05/09/1992] Organizaciya Ob"edinennyh Nacij: oficial'nyj sajt. – URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/climate_framework_conv.shtml (data obrashcheniya: 14.04.2022) [In Russian].
14. Evropejskij Soyuz: oficial'nyj sajt. [European Union: official website.] URL: https://european-union.europa.eu/index_en (data obrashcheniya: 14.04.2022) [In Russian].
15. Ozone program: oficial'nyj sajt. URL: https://www.ozoneprogram.ru/temy/ozonorazrushajushhie_veshhestva_1/ (data obrashcheniya: 14.04.2022) [In Russian].
16. Zakonodatel'stvo stran SNG: oficial'nyj sajt. [Legislation of the CIS countries: official website] URL: https://base.spinform.ru/spisdoc.fwx (data obrashcheniya: 14.04.2022) [In Russian].
17. Ob ohrane atmosfernogo vozduha: Zakon Respubliki Uzbekistan: ot 27.12.1996 № 353-I (red. ot 13.03.2019) [On the protection of atmospheric air: Law of the Republic of Uzbekistan: dated December 27, 1996 No. 353-I (as amended on March 13, 2019)] URL: https://parliament.gov.uz/ru/laws/adopted/85/3384/ (data obrashcheniya: 21.10.2022) [In Russian].
18. O merah gosudarstvennogo regulirovaniya potrebleniya i obrashcheniya veshchestv, razrushayushchih ozonovyj sloj: postanovlenie Pravitel'stva Rossijskoj Federacii ot 18.02.2022 g. № 206. [On measures of state regulation of the consumption and circulation of substances that destroy the ozone layer: Decree of the Government of the Russian Federation dated February 18, 2022 No. 206] Rezhim dostupa: spravochno-pravovaya sistema «Konsul'tantPlyus» [In Russian].
Прикреплённые файлы:
<< Содержание номера
<< Архив
Дата последнего обновления: 18:58:40/24.02.24
|
|
 |
| |
|
| |
|
|
|
| |
|
|
|
| |
 |
ИАА "Информ-Экология" |
|
 |
| |
|
| |
|
|
| | |
| |
|
|
|
| |
|
Министерство природных ресурсов Российской Федерации |
|
|
| |
|
| |
|
|
| | |
| |
|
|
|
| |
|
Счётчик |
|
|
| |
|
| |
|
|
| | |
|
